近日,北京市教委发布《办法》,明确要求中小学校食堂坚持公益性原则,严禁以任何方式从食堂盈利。同时为了强化这一原则的落实,《办法》明确强调要加大政府投入,制定落实优惠政策,降低学校食堂的运行成本。
学校本身就是公益性单位,这一属性决定了学校食堂与社会上经营性餐馆不同,与其他企事业单位的内部食堂也不同,不但不应该盈利,更要竭尽所能为学生提供全方位的营养饭菜。本市以出台行政法规的形式突出强调了中小学食堂的公益性,可谓点到了当前很多学校食堂经营的要害,具有很强的现实针对性。一段时间以来,关于各地学校食堂黑幕的新闻屡见不鲜,核心无非一个“钱”字。有的被层层外包,无良商人哄抬物价,赚取暴利;也有管理者把学生“饭碗”当作有利可图的“肥肉”,或是以次充好,或是谋取私利,千方百计从孩子牙缝里抠钱。以禁止学校食堂盈利为切入,从根子上防止把学生饭桌变成“摇钱树”的可能,值得点赞。
可另一重担忧也随之而来:有些家长说,不让学校食堂盈利是对的,可是食堂不赚钱了,会不会降低饭菜营养标准,影响到孩子长身体?这的确代表了很多家长的复杂心理。
在不盈利的原则下,能不能做到相关经费应用尽用,最大限度补到孩子的“饭碗”里,检验的是学校食堂经营者的责任心,或者说,良心。
眼下,为了补贴学校食堂,从国家到地方出了不少补贴政策,将这些资源充分落实到学生们头上,办好食堂就有了基础。从这个意义上,不盈利是学校食堂的经营原则,不克扣是不可逾越的基本底线,这也是各国经营中小学食堂的规矩和共识。我们的邻国日本,从1889年就开始形成学校供餐制度,1954年特别制定《学校供餐法》,以法律形式规定了食堂和营养的各种标准。美国也早在1946年便立法,建立了面向不同经济收入、不同营养需求的全国校园供餐体系。一顿保质保量的学生餐食,不仅能填饱孩子们的肚子,更能提高全民族的身体素质,这一点早已为各国实践所证明。
公益事业无关利润。强化不盈利的原则,除了需要学校方面尽心竭力、担起责任,同样离不开有关部门主动参与、积极行动。一方面要因地制宜地在政策优惠上下更大功夫,降低食堂经营压力。另一方面则要加大监管执法检查力度,要求学校食堂公开账本,接受社会监督;定期检查后厨,保证食品安全;完善相关法规,将食堂供餐纳入法治化管理。如此多管齐下,才能将学校食堂真正办成良心食堂,为祖国的花朵们健康成长保驾护航。
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